合阳县农家乐管理暂行办法

合阳县建设生态旅游名县领导小组办公室

关于印发《合阳县农家乐管理暂行办法》的

通            知

各有关镇（办）人民政府，县政府各有关工作部门，洽川风景名胜区管理委员会：

《  合阳县农家乐管理暂行办法 》已经县政府第六次常务会议研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

合阳县农家乐管理暂行办法

为了推进我县乡村旅游发展，进一步加强农家乐经营管理，规范农家乐经营行为，根据《陕西省旅游管理条例》、《陕西省农家乐旅游星级评定管理办法》（暂行）和《渭南市农家乐管理暂行办法》，结合我县实际，特制订本办法。

第一条  本办法所称农家乐，是指以农民家庭为接待单位，利用农家庭院、果园、菜园、花圃等田园景观和自然生态、农村文化及农民生活等资源，为游客提供良好的住宿、饮食条件和环境，满足游客以农村体验为特色的吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、购农家物的乡村旅游活动经营实体。

第二条  本办法适用于在合阳县行政区域内，从事农家乐旅游经营活动和农家乐旅游服务的企业和经营户。

第三条  农家乐的开发和建设，应当符合《合阳县旅游产业发展规划》，坚持可持续发展和市场导向的原则，做到因地制宜、突出特色、合理利用，规模适度，提高农家乐发展的社会效益、经济效益和环境效益。

第四条  从事农家乐经营活动，应当向相关主管部门提出书面申请，办理旅游经营许可证、餐饮服务许可证、工商营业执照、卫生许可证、税务登记证等有效证照后方可营业。住宿娱乐等特种经营，还要办理特种行业经营许可证。

第五条  开办农家乐应当具备以下条件：

1、生态环境良好，具有乡土风情。接待区域面积与接待能力相适应，有必要的地面硬化处理，房屋结构坚固，通风良好，光线充足。

2、提供住宿的农家乐，客房应宽敞，通风好，室内采光、照明充足。家具用品、电视、卧具齐全，门窗无破损。  

3、应提供游客休憩、娱乐场所，同时提供沙发（椅、凳）、茶几和娱乐设施，提供茶水服务，有经物价部门审定的各项收费标准、游客须知及投诉电话。

4、有必要的停车场地。

5、提供餐饮服务应符合餐饮服务食品安全操作规范。餐饮从业人员必须有有效的《健康证》和从业人员培训证。能提供当地风味的农家小吃，能按客人要求提供适合口味的家常便饭。

6、环境卫生应符合以下要求

（1）庭院宽畅、绿化好、干净整洁，牲畜圈养、防蚊蝇措施有效。

（2）从事农家乐餐饮服务的所有人员需持有卫生部门核发的《健康证》，衣着整洁，个人卫生好，热情待客，尊重游客民族习俗。

（3）客房床单、被罩、枕巾全部采用白色，一客一换，保持干净、整洁。

（4）分设男女封闭水冲式厕所，清洁卫生无异味。有淋浴设施，提供热水。

（5）厨房干净，布局合理，餐具卫生，有完善的防蝇、防尘、防鼠及污水处理设施和措施。

（6）提供的饭菜酒水新鲜无变质，符合食品安全、质量要求，菜品具有浓郁的农家风味，菜单清洁美观，明码标价。

（7）应加强消毒工作，防止食物中毒。

7、经营场所无安全隐患，对旅游活动中可能出现危险的区域，设置有明显的安全警示标志，并采取必要的防护措施。

8、农家乐的建筑、附属设施应当与周围景物和环境相协调，保持地方特色和农家风格，并符合消防、安全、质监、建设、卫生、工商、环境保护等有关法律、法规和条例、办法的规定。

第六条  农家乐经营者应严格执行国家法律、法规、政策，自觉接受县食品药品监督管理局和县文物旅游局及其他相关职能部门的检查指导。

第七条  农家乐经营管理和服务人员应参加旅游部门组织的岗位培训，统一着装，持证上岗。

第八条  农家乐经营者根据我县民俗民情、自然风貌、土特产品特点，努力办出特色。

第九条  农家乐经营者应当诚信经营、公平竞争，恪守职业道德，实行明码标价，为游客提供健康文明的标准化和规范化服务。

第十条  农家乐经营户不得有下列行为：

1、纠缠游客或以不正当方式招揽游客，强行向游客推销物品；

2、降低服务标准和餐饮质量，擅自提高收费标准；

3、以假充真、以次充好，或生产销售不合格产品；

4、设置妨害游客隐私的设备或从事影响游客安宁行为；

5、擅自扩大经营规模、超出农家乐经营范围相关规定；

6、提供有损国家利益和民族尊严以及含有淫秽、迷信或赌博等内容的其他服务项目。

7、法律、法规、规章禁止的其它违法行为。

第十一条  农家乐经营户应遵守下列事项：

1、确保卫生安全；

2、维护农家乐场所与四周环境整洁及安宁；

3、在开展民俗文化活动或参与农事活动时，应注重自然生态环境清洁、安宁及公共安全。

第十二条  经营户发现游客有下列情形之一，应当报当地公安机关。

1、涉嫌危害国家安全的；

2、携带枪械危险品或其它违禁物品的；

3、使用毒品或其它麻醉药品的；

4、违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的；

5、未携带身份证或拒绝住宿登记而强行住宿的。

第十三条  县食药监局、文物旅游局负责全县行政区域的农家乐的资格认证及服务管理指导工作。农家乐所在地镇政府负责做好农家乐的日常经营管理。

第十四条  农家乐旅游服务实行质量等级评定制度。由农家乐经营者提出申请，所在镇政府统一上报。根据《渭南市农家乐旅游服务质量等级评定标准》，县文物旅游局组织相关部门评定。三星级（含三星级）以下的农家乐由县上公布并授牌；四星级、五星级由县文物旅游局负责向市文物旅游局上报，评定并公布，统一授牌。

第十五条  游客与农家乐经营户发生争执或者合法权益受到侵害时，可以向县文物旅游局和消费者协会进行投诉，对游客合法权益受到损害的，责成经营方给予赔偿，并依据情节对经营者进行警告、停业整顿或取消经营资格等处理。

第十六条  对农家乐经营户实行联合检查制度，每季度进行一次，由县食药监局、文物旅游局牵头，工商、卫生、税务、公安、国土、物价等相关部门参加。对违反本办法的分别予以警告、罚款、降星、停业整顿或取消经营资格等处理。有违法行为的，移交司法机关依法处理。

第十七条  本办法自2014年7月1日起施行，有效期限两年。

合阳县农家乐建设标准 

一、经营场地（责任单位：当地镇政府、县住建局）

1、庭院内部、门前、屋后四周卫生整洁干净。

2、经营用房建筑结构良好，建筑风格体现地域文化和民俗风情特色，布局合理，外墙整洁，照明、采光、通风良好。行路、场所等公共信息图形符号清晰，农家乐经营户标志明显。

3、有游客户外活动的场所，且具有一定的服务功能。

4、经营场地放置一定数量的垃圾筒，布局合理，筒体完好、有盖，表面干净无污渍，能及时处理。

5、经营场地有专人打扫，无污水污物，无乱扔乱放，无异味。

6、院落内部、门前场地根据经营需要进行绿化、硬化处理。

7、有供游客泊车的自备场地，切做好昼夜安全保障。

二、餐饮设施（责任单位：县食药监局）

1、厨房布局合理，配备通风排烟设施和消防设施。食品和非食品存放场所分设。地面经硬化防滑处理，墙面瓷砖墙裙2米以上。有冷藏、冷冻设施和餐具专用消毒设备，有符合食品卫生标准的冷菜柜。厨房整洁卫生，有防蚊蝇、蟑螂等设施。有专门放置临时垃圾的设施。 

2、餐厅布局合理、宽敞，采光通风良好，整洁卫生。餐具、酒具、茶具等各种器具配套，无破损，并定期消毒。一次性可接待就餐人数20人以上。

3、食品来源和食品加工符合食品卫生要求，饮用水达到安全标准。有5个以上具有合阳农家风味和地方特色的菜点。有专门印制的菜单和饮品单，出菜率在60%以上。

三、住宿设施（责任单位：县卫生局）

1、有1间以上公共厕所，且男女分设，每个厕所厕位各不少于2个，整洁卫生。采光、通风、照明条件较好，有除臭措施。冲洗设备完好，且有手纸框、洗手池（备有洗涤用品）、镜台等辅助设施。厕所墙面瓷砖墙裙1.5米以上，地面经防滑处理，有明显的指示标志和防滑标志。

2、有6间以上客房，其中应有配置空调的客房。客房布局合理，舒适宽敞。有防蚊蝇、蟑螂等设施。有桌椅、床头柜、衣架、电扇、电视机、电话、应急照明等基本接待设施和拖鞋、烟灰缸、茶水等生活用品，家具、用品使用性能良好。床单等床上用品做到一客一换，且定期进行消毒。客房每日至少打扫一次，整洁卫生，做到应叫服务。

3、每个楼层至少有一间供住宿客人洗刷、洗浴和方便等的盥洗室或有2个以上盥洗室，冲洗设备完好，整洁卫生。地面经防滑处理且有防滑标志，墙面磁砖墙裙2米以上。配备梳妆镜、洗脸盆架。24小时供应冷水，12小时供应热水。

四、安全管理（责任单位：当地镇政府、县公安局、消防大队）

1、经营用房安全牢固，无危房，无乱搭乱建设施。

2、热水供给设备、用电设施、烹调设施、桌椅等安全可靠。

3、备有消防、防盗、救护等设备，完好有效，并按规定进行定期检查。

4、易发生危险的设施、地段等标有明显的警示标志，并有必要的防护措施。

5、建立住宿游客登记制度，游客凭有效身份证件登记住宿。

6、主要从业人员经过消防、卫生、治安等安全知识培训，掌握安全设备使用的基本技能，并具有在紧急情况下游客疏散和电话报警的知识和技能。

7、附近能提供备有游客常用、应急的非处方药品的医疗卫生场所。

五、经营环境（当地镇政府、县文物旅游局）

1、旅游服务设施建设、经营服务活动等能保护好周边自然资源和生态环境。

2、生活污水、粪便经污水处理池等方式有效处理后排放。处理池等的处理能力与接待人数相适应。

3、生活垃圾集中收集，统一处理。

五、服务质量（责任单位：县文物旅游局）

1、树立游客至上、优质服务的宗旨。经营业主诚实守信，依法经营。

2、厨师和接待人员等岗位明晰，挂牌上岗、着装整洁统一，文明服务。

3、从业人员身体健康，有卫生健康证。

4、半数以上从业人员经过旅游接待服务基本知识的培训，文明礼貌，服务态度热情。能用普通话进行接待服务。

5、提供赏花、摘水果、垂钓、种小菜等农事参与体验活动，或提供游客参与的做当地工艺品、唱山歌等农家趣事活动。

6、附近有供游客游玩的旅游景观或休闲农业。

7、根据游客需要尽可能提供咨询服务、贵重或小件物品寄存、宣传品、雨伞、旅行日常用品、旅游纪念品、土特产品等综合服务。 

8、设有旅游服务质量投诉电话和意见簿，无严重质量投诉，无同一质量问题重复投诉。

责任编辑：马华莉

文章来源：http://www.hyqylyw.com/2014/0703/71.shtml